[Часть 3] [Оглавление] [НТС] [Документы НТС] [Библиотека НТС] [Часть 5]

ЧАСТЬ IV
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

ГЛАВА 29
Основы социальной политики

Основными целями социальной политики государства являются:

1. Уничтожение нищеты населения, превращение обездоленных, бесправных, неимущих и эксплуатируемых в обеспеченных и зажиточных хозяев, в полноправных и полноценных граждан.
2. Непрерывное улучшение правовых и материальных условий существования трудящихся, обеспечивающих рост их благосостояния и культурное развитие страны.
3. Укрепление физического и морального состояния нации, путем улучшения постановки дела народного здравоохранения, улучшения положения семьи и воспитания в подрастающем поколении духа национально-трудовой солидарности.

К достижению указанных целей государство идет, осуществляя нижеследующие предприятия:

1. обеспечивая трудом всех трудоспособных граждан страны (задача эта решается всей системой направляемого хозяйства);
2. улучшая трудовое и социальное законодательство, охраняющее труд и обеспечивающее справедливое его вознаграждение;
3. улучшая правовые и материальные условия жизни семейных, в целях укрепления семьи, освобождения женщины от двойной - трудовой и домашней - нагрузки и в целях улучшения воспитания подрастающих поколений;
4. удовлетворяя материальные потребности населения путем насыщения рынка дешевыми и доброкачественными предметами первой необходимости и товарами широкого потребления;
5. обеспечивая все население просторным, гигиеническим жильем через поощрение частного и общественного жилищного строительства и содействие всем видам коммунального хозяйства;
6. всемерно поощряя накопление трудовых сбережений, путем предоставления трудящимся выгодных условий для помещения сбережений в государственных кассах, банках и иных кредитных учреждениях;
7. предоставляя каждому трудящемуся возможность для обзаведения трудовым хозяйством, как путем поощрения кредитной кооперации, обществ взаимнопомощи, так и путем предоставления предприятиями своим служащим всевозможных льгот, кредита, рассрочек;
8. предоставляя всем трудящимся возможности лечения и отдыха, обеспеченные широкими здравоохранительными мероприятиями государства и развитием физической культуры;
9. способствуя социально-трудовому и физическому воспитанию молодежи в семье и школе, в трудовых организациях, в армии и в юношеских спортивных и иных организациях;
10. материально обеспечивая нетрудоспособных, больных, инвалидов, престарелых, беспризорных, сирот и т. д., не состоящих на чьем-нибудь иждивении.

НА ПРОСТОРАХ СВОБОДНОЙ РОССИИ НЕТ МЕТА НИЩЕТЕ.

В ДРУЖНОМ ОБЩЕСТВЕ НЕТ ОБЕЗДОЛЕННЫХ.

Трудовое и социальное законодательство призвано к претворению в жизнь социальной политики национально-трудового государства. Это законодательство основывается на принципах соблюдения социальной справедливости и сочетания экономической политики государства с социальными, трудовыми и бытовыми интересами трудящихся.

Нормы трудового и социального законодательства вводятся в действие, дополняются и усовершенствуются при непосредственном участия трудовых организаций и органов местного самоуправления. Трудовые организации наблюдают также за применением этого законодательства на практике. Строгое соблюдение трудовых и социальных законов обеспечивается независимым судом.

Центральные положения трудового и социального законодательства заключаются в следующем:

1. Ограничение максимальной продолжительности рабочего дня 6 часами для трудящихся тяжелых и вредных производств и 8 часами для остальных, с дальнейшим сокращением продолжительности рабочего времени по мере материального и технического прогресса страны.
2. Ограничение права использования рабочих и служащих на сверхурочных работах, сверх установленного законом времени. Все сверхурочные работы подлежат оплате по повышенному тарифу.
3. Установление ставок и норм оплаты труда, справедливо и полно вознаграждающих трудящихся и обеспечивающих достойную жизнь их семьям.
4. Обеспечение свободы выбора труда и возможности беспрепятственной его перемены.
5. Запрещение наемного труда для малолетних; запрещение применения женского труда на вредных для здоровья работах.
6. Охрана труда женщины, обеспечивающая долгосрочные платные отпуска во время беременности и материнства, без снижения заработной платы. Недопущение увольнений женщин по причине беременности.
7. Защита интересов сельско-хозяйственных и сезонных рабочих путем издания специальных законов, регулирующих условия их работы, быта и вознаграждения.
8. Организация научно-медицинской охраны труда, санитарно-гигиенического контроля условий работы и техники безопасности.
9. Предоставление оплачиваемых ежегодных отпусков для всех трудящихся, сроком не менее двух недель и с увеличением срока, в зависимости от продолжительности службы трудящегося и вредности работы.
10. Введение всеобщего обязательного социального страхования на предмет болезни, инвалидности и старости. Введение пенсий и пособий, обеспечивающих нормальный уровень жизни.
11. Организация доступного культурного отдыха и досуга для всех трудящихся.
12. Учреждение государственной инспекции труда, наблюдающей за выполнением социальных и здравоохранительных норм трудового миокодательства.

НАЦИОНАЛЬНО-ТРУДОВОЕ ОБЕСПЕЧИВАЕТ ОСМЫСЛЕННЫЙ, ПОЛЕЗНЫЙ ТРУД И ДОСТОЙНУЮ ЖИЗНЬ.

Семья есть основная органическая ячейка всякого общества. В идеале современного культурного общества:

• семья есть первая школа нравственного воспитания, основанного на любви, доверии и долге;
• семья - это школа гражданственности, дающая первые понятия об авторитете, дисциплине и ценности свободы;
• семья - это хранилище национальной культуры и здоровых традиций, создающих преемственность культурных навыков;
• семья - это созидательница национального характера и самосознания;
• семья - это трудовой очаг, трудовое наследственное единение людей, школа труда и хозяйствования.

Создание прочной, дружной, нравственной и культурной семьи есть дело общенационального значения, есть залог успешного развития общественной жизни. Создание семьи - ответственный и почетный долг, лежащий как на мужчине, так и на женщине. От труда и заботы женщины - полноправной хозяйки дома и воспитательницы грядущего поколения - зависит благополучие семейной жизни.

Государство, заботясь об укреплении семьи, берет под охрану права и положение женщины. Отрицая распространенное, ложно понимаемое “равноправие” женщины, закрепощающее и заставляющее ее работать наравне с мужчиной и нести, сверх того, еще и тяготы хозяйки дома, матери и воспитательницы детей, национально-трудовое государство, прежде всего, освобождает женщину от этой двойной нагрузки.

В национально-трудовом государстве женщине предоставляются общегражданские права: право получения образования, право трудиться и творить во всех областях человеческой деятельности, участвовать в общественно-политической жизни и занимать любую общественную или государственную должность.

Однако создание семьи и воспитание нового поколения будущих граждан рассматривается как самое главное, естественное и почетное назначение женщины, как основной гражданский долг, освобождающий ее от остальных повинностей и, в первую очередь, от заботы о материальном обеспечении семьи.

В целях укрепления семьи, обеспечения прав женщины и защиты подрастающего поколения, государство вводит:

1. Закон о браке:

• утверждающий обязательную регистрацию браков и допускающий развод только по суду и при обязательном обеспечении детей, до их совершеннолетия;
• предусматривающий помощь малоимущим, вступающим в брак;
• обеспечивающий материальную помощь, налоговые и иные льготы семейным и многодетным.

2. Закон об охране материнства:

• обеспечивающий, наряду с общей охраной материнства, охрану и помощь одиноким женщинам-матерям, не состоящим в браке или разведенным, и предоставляющий им содействие в обеспечении семьи;
• освобождающий женщин от труда в пред- и послеродовой период.

3. Закон о призрении сирот и беспризорных детей:

• утверждающий самый широкий почин государства в организации призрения, воспитания и образования сирот и беспризорных, предоставляющий широкое поле деятельности в этом отношении общественному начинанию и органам самоуправления.

Помимо осуществления законодательных мер, государство всячески способствует просветительной и воспитательной работе общественных организаций по укреплению семьи, по созданию здоровых семейных отношений, по поднятию морали и нравственности, по воспитанию у мужчин надлежащего отношения к женщине. Отношение между мужчиной и женщиной должно быть основано на началах взаимного уважения, на понимании роли и места каждого в быту, в общественной и в социально-экономической жизни.

Трудная задача по организации домашнего быта, воспитанию детей и общему укреплению семьи будет лучше или хуже решена женщиной - женой и матерью, в зависимости от поведения и морального облика мужчины, в зависимости от понимания им своих обязанностей главы семьи и отца.

ПРОЧНАЯ СЕМЬЯ - ОСНОВА ОБЩЕСТВЕННОГО БЛАГОДЕНСТИЯ.

ВОСПИТАНИЕ ГРЯДУЩИХ ПОКОЛЕНИЙ - ПОЧЕТНЫЙ ГРАЖДАНСКИЙ ДОЛГ ЖЕНЩИНЫ-МАТЕРИ; В ЕЕ РУКАХ - БУДУЩЕЕ СТРАНЫ.

Народное здравоохранение - дело государственной важности, ибо от состояния здоровья граждан зависит биологическая устройность народа, предохраняющая нацию от истощения и вырождения.

Основными задачами народного здравоохранения являются: укрепление и оздоровление физического состояния граждан, внедрение санитарно-гигиенической и физической культуры, уменьшение смертности и увеличение продолжительности жизни граждан.

Для решения намеченных задач, государство проводит следующие мероприятия:

1. Планомерно развивает широкую сеть лечебных пунктов.
2. Оказывает бесплатную медицинскую помощь всем нуждающимся, в государственных и общественных лечебных заведениях.
3. Предоставляет свободу частной лечебной практики, оплачиваемой за счет больничного страхования или из частных средств.
4. Ведет планомерную борьбу с социально-опасными заболеваниями и эпидемиями.
5. Осуществляет широкое строительство санаторий, домов отдыха и курортов для лечения и отдыха трудящихся.
6. Повышает уровень подготовки медицинских кадров, воспитывает чувство долга, ответственности и профессиональной этики у всех работников медицины, в духе лучших российских врачебных традиций.
7. Поощряет общественное участие в деле народного здравоохранения, деятельность Красного Креста и здравоохранительных и благотворительных, частных и общественных, организаций.
8. Ведет борьбу, в государственных масштабах, с негигиеническими условиями жизни и труда, организует санитарно-гигиеническое обслуживание промышленных предприятий и жилых помещений.
9. Борется пропагандно-просветительными, налоговыми и запретительными мерами против злоупотреблений наркотиками.
10. Широко знакомит народные массы с основами современной медицины и гигиены и воспитывает в подрастающих поколениях гигиенические навыки с детского возраста.

Государство оказывает содействие широкому развитию физкультуры, спорта и туризма - могучим средствам для укрепления народного здоровья и воспитания физически и морально здоровых поколений.

При этом не погоня за отдельными рекордами, а систематическое физическое воспитание и закалка всей молодежи должны явиться целью физкультурных мероприятий. Они должны проводиться в школе, семье, армии, в спортивных и туристических организациях, которым обеспечивается помощь государства, трудовых организаций и органов самоуправления.

В ЗДОРОВЬИ ГРАЖДАН - ЗАЛОГ ФИЗИЧЕСКОГО И ДУХОВНОГО РАЗВИТИЯ НАЦИИ.

[Часть 3] [Оглавление] [НТС] [Документы НТС] [Библиотека НТС] [Часть 5]