[II. Вехи нашего пути] [НТС] [Документы НТС] [Библиотека НТС] [Оглавление] [2. Требования дня]

III. Наша политическая программа

1. Становление программы

“За новый строй, за жизнь и честь народа,
за вольный труд, за мир родным полям...”
Из гимна НТС, принятого в июне 1935 г.

Политическая программа НТС, как и его мировоззрение, развивались постепенно. В 1930 году НТС видел возрождение России “на началах российского национализма [сегодня бы сказали: патриотизма. - Сост.], твердой законности, частной собственности и свободы личного творчества, освященных религиозно-моральным миропониманием и общегосударственными интересами”. Сама политическая программа {“Идеологические положения“ - В.М.} сводилась к шести пунктам, требовавшим “твердой центральной власти, стоящей над партиями и классами”, “личных свобод и равенства всех перед законом”, “здорового национального эгоизма во внешней политике”, “самодеятельности” входящих в Россию народов, создания “крепкого землевладельца-собственника” и “свободы экономических отношений”.

Эти тезисы были развиты в “Программных положениях” 1938 года, где, с одной стороны, подчеркивалась необходимость сузить круг деятельности центральной власти и широко развивать выборное местное самоуправление (“областничество”), а с другой, была тенденция искать пути беспартийной демократии (“деловое представительство”) и существенно ограничить экономическую свободу. В этом отразился кризис многопартийной парламентской системы и либеральной экономики, проявлявшийся тогда во всем мире. Характерны и такие положения: “Переход к новому строю с наименьшим разрушением народного достояния и с сохранением всего того (законов, правил, учреждений), что оказалось полезным нации, государству, трудящимся”. “Недопустимость возвращения фабрик... прежним владельцам - капиталистам”. Однако составлять формальную политическую программу за границей НТС отказывался: он ждал встречи со своим народом.

Встреча эта состоялась в трудных условиях подполья, под немецкой оккупацией в России и в лагерях для советских граждан в нацистской Германии. Предложения нескольких- рабочих групп были осенью 1942 года сведены в “Схему НТС” на 96 страницах, задуманную как “черновое изложение”. Она была напечатана в Словакии в 1944 году монахами монастыря Св. преп. Иова Почаевского в Ладомирово. Введение в “Схему” начиналось словами: “История первой половины XX века есть история величайшего кризиса человечества”; последующий текст утверждал неповторимую ценность человеческой личности и ее свободы, выступал в защиту нравственных основ общества, попираемых в тг дни и нацизмом, и коммунизмом, требовал отрешения от утопий, и давал развернутую формулировку гражданских прав и свобод - за 6 лет до Всеобщей декларации прав человека (выдержки цитируются в “Пути к будущей России”). Но “Схема” не избежала влияния обстановки, в которой она составлялась: в ней развита попытка заменить многопартийные парламентские выборы сложной системой “делового представительства”; ее экономический раздел дает очень сильный крен в сторону государственного вмешательства, хотя и говорит о “денационализации промышленности” и “свободной цене в условиях полной конкуренции”. Что касается раздела о национальной политике, то он был написан не под влиянием, а с учетом обстановки, в которой даже неупоминание пресловутого "еврейского вопроса" грозило тяжелыми карами. Составители “Схемы” по сути дела обошли его, сославшись на то, что этот "вопрос" для России не актуален - евреи могут покинуть пределы России или поселиться в отдельной области. По удалении всех, этих искажений военного времени “Схема” легла в основу “Программы НТС”, которая прошла через пять редакций: 1946, 1948, 1950, 1959 и 1974 годов.

Первую четверть текста “Программы” занимает Введение, которое излагает идейные основы солидаризма -и подводит итог “Только путем строительства, а не огульного разрушения, путем творческого синтеза, а не мести и голого отрицания можно построить Новую Россию”.

В главе об Основах общественного строя говорится: “Солидаризм считает задачей общества не монопольное расширение власти государства, а постепенное и правомерное ее сужение, с переходом все большего числа функций государства в руки общественных организаций”. Затем определяются принципы справедливости, солидарности, свободы, права, труда и собственности.

Как и более ранние документы, “Программа” стремится совместить авторитетную верховную власть, надклассовую и надпартийную (определение титула и полномочий Главы государства предоставляется будущей конституции), с широким местным самоуправлением: “Местному самоуправлению принадлежит руководящая роль в разрешении местных вопросов”.

Отличительная черта “Программы” - выявление воли нации в вопросах законодательства тремя путями: 1. Прямым представительством - свободные, всеобщие, прямые, равные и тайные выборы в палату народных представителей (Государственное Собрание, действующее по парламентским правилам); 2. Ступенчатым представительством, - при котором местные самоуправления посылают депутатов в вышестоящие органы самоуправления, а последние - в палату самоуправлений (Государственную Думу; здесь обеспечивается личный деловой контакт избирателей и избираемых); 3. Плебисцитами по ключевым вопросам. “Программа” предлагает также создание Совета народов (представительство национальностей) и Совета труда (представительство трудовых организаций), участвующих в законодательстве по касающимся их вопросам. “Ни один закон не вступает в действие, не будучи принятым законодательными палатами и утвержденным Главой государства”.

Исполнительная власть осуществляется Советом министров; его председатель (Глава правительства) назначается Главой государства и сам составляет свой кабинет. Правительство ответственно перед палатой народных представителей (парламентом), который может выразить ему недоверие и тем вызвать его отставку.

Такой миропорядок не может быть построен на базе миродержавия... Его надо искать на пути федерирования народов и наций, объединения их в большие и малые союзы при сохранении внутренней автономии”.

“Программа НТС” 1974 года, как и предыдущие ее версии, стремилась определить понятия и нарисовать желательный облик политического устройства, экономики и социальных отношений в России в неопределенном будущем. По мере приближения этого будущего насущным стал вопрос, как конкретно переходить от нынешнего состояния - к желательному. С этой целью НТС в 1981, 1982 и 1984 годах выпустил документы, излагавшие альтернативы политике КПСС в области международных отношений, экономики и права. В этих трех документах задолго до горбачевской перестройки были сформулированы положения, которые стали лозунгами реформ перестройки: первенство общечеловеческих ценностей над “классовыми интересами” во внешней политике (признано Горбачевым впервые в “Правде” 17.09.1987), необходимость перехода к рыночным отношениям в народном хозяйстве (о них официальные документы заговорили в 1989 году) и задачу построения правового государства (о котором, хотя и в “социалистическом” обличье, впервые заговорили на XIX-ой партийной конференции 1988 года).

Содержание наших альтернативных документов, равно как и общий замысел нового государства, отражены в “Пути к будущей России” (1987). Публикация эта достаточно доступна, так что нет надобности ее пересказывать. Ее требования сжато изложены в резолюции Совета НТС “Не перестраивать, а строить заново” (1989), которая цитируется в следующей главе.

[II. Вехи нашего пути] [НТС] [Документы НТС] [Библиотека НТС] [Оглавление] [2. Требования дня]